周公是谁？成王年幼时，他是怎么掌舵周朝的？为何为后世敬仰？

周公旦，是周文王姬昌第四子，周武王的亲弟弟，曾两次辅佐周武王东伐纣王，并制作礼乐。
周公的主要贡献， 在于不遗余力地完善周朝的上层建筑 。他摄政七年，完善或首创了宗法制、分封制、嫡长子继承法和井田制。
这些上层建筑， 为周朝八百年的统治奠定了基础，有的甚至影响后世3000年 。
因周公旦在周朝的顶层设计、辅佐成王、稳定大局方面不世之功，没人直呼其名称其旦，而是尊称他周公。
周武王姬发灭商殷两年后，一病不起，不久就与世长辞了。
武王去世后，太子诵继位为成王。这时候，由于成王年幼，周朝面临的形势非常严峻。
就综合实力讲，周武王能灭掉商殷，有点蛇吞象和巧合因素，钻了 历史 的空子！“小国周”一下子管理大它N多倍的地方，确实力不从心（这也是后来分封的原因），随时都有叛乱的危险！
这时，迫切需要一位既有才干、又有威望，能及时控制局面的人主持大局。
这个 历史 重任落在周公头上。 周公辅政后，代理成王管理国家 。
武王兄弟管叔、蔡叔觉得，同样是成王的叔叔，凭什么就你能代天子发号司令？他们认为周公篡权，就联合武庚（商纣王儿子）一起叛乱 。
周武王死后，政局本来就不稳，再加上突如其来的叛乱，对于刚建国三年的周朝来说更是雪上加霜，如不能平定叛乱，周王朝可能面临灭顶之灾。
这时候， 政治家的素养来了，周公决定：首先要安内，然后再平乱！
为保持周朝内部稳定团结，周公召集太公望和召公奭谈话，在“三公”取得了高度一致后，周公也稳定了周朝的政局。
第二年，周公开始东征讨伐管叔、蔡叔、武庚。
经过艰苦卓绝的战斗，周公终于讨平了“三监之乱”，征服了东方诸国，收降了大批商朝贵族。同时，斩杀了管叔、武庚，放逐了蔡叔，巩固了周朝的统治。
平叛后，为了加强对东方的控制，周公建议成王营建东都洛邑（洛阳），在这里正式册封天下诸侯。
周朝开始实行分邦建国的方针，开始“内任世卿，外建诸侯” 。
周先后设置了71个封国，把武王的15个兄弟和16个功臣，分到封国去做诸侯，以作为捍卫王室的屏藩。
周公不愧是周文王的儿子，分封也蕴含着《周易》思维：以王为乾，在中央；诸侯为坤，在四方。这样，以镐京为中心的王畿地区是中央特别行政区，由天子直接管辖；王畿以外的地区按块分给诸侯管理。
封国按照 公、侯、伯、子、男、附庸 （附庸面积更小，属于附近较大的封国）六个等级进行。
宋国君是商纣王叔叔徽子，他算识时务的俊杰，在武王伐纣时，及时归降了周；三监叛乱时，坚持和周王室保持一致，没有参与叛乱。为表彰徽子捍卫周王权的功勋，特封以公爵，为最高级。
除了宋国被封公爵外；鲁国、卫国被封侯爵；郑国、曹国被封为伯爵；吴国、楚国被封子爵等等。
在当时，不论是王，还是诸侯，都执行“传嫡不传庶，传长不传贤”的金科玉律， 只有嫡长子才能继承王位或爵位 。庶子想也别想，老实当卿大夫就好了！
另外，在封国内推行井田制， “普天之下，莫非王土”，这不是口号，是红线！
天下土地都归王，谁也不能凭空拥有，除非王分封于你；即使被分封，也只有使用权，连小产权都不算，严禁买卖，否则，小心脑袋搬家。
还有一句话，“率土之滨，莫非王臣”，这也是红线，不能触碰！
天下诸侯都是王的臣下，给他们限制了条条框框，按时来称臣纳贡：一不朝，降其爵位，公爵降侯，侯爵降伯，以此类推；二不来朝，割其地，把领地直接拿去；三不来朝，不想活了，有再一再二，无再三再四，作为叛逆，直接率王师或诸侯军讨伐！
周武王在牧野之战中讨伐商纣王成功后，建立了周朝，定都镐京（今西安市长安区西北）。
“三监之乱”后，周公考虑到镐京地处西部，对东部诸侯难以控制，已经不能适应统治天下的新形势，于是下令在洛邑建设东都。
成王派召公为总指挥，营造洛邑，在当时，如此规模的城市规划可谓大手笔：洛邑纵九经，横九维。
新都建成后， 周公命名为“成周”，寓意成就周室，还把九鼎陈列在那里 ；同时，周公 把镐京改为“宗周”，寓意周室的祖先之地 。
公元前771年，犬戎兵占领了镐京并杀死了曾烽火戏诸侯的周幽王，这样继位的周平王只好将都城迁到洛邑。由于周朝之前首都在西边，史称西周；搬到洛邑后首都在东边，史称东周，到了东周，周王室名声扫地，一天不如一天了。
周公东征胜利后，姜太公被封到齐国，周朝的“三公（太公、周公、召公）”剩下周公、召公二人。
由于成王年幼，周公几乎代理周王发号司令，召公对这种情况很是不爽。
成王对“二公”的矛盾很是头痛，决定分而治之： 陕西西由召公治理，召公留在宗周；陕西东由周公治理，周公留在成周 。
周公为了解除召公对自己的误会，写了一篇很长的诰词，开诚布公地表达了自己的心意。
大概有三个意思：
1.我们周室能不能永远昌盛，决定于我们能不能发挥文王时期的贤德；
2.现在天子年幼无知，我们这些有德长者怎能不尽心辅佐？但我绝不是为子孙谋私！
3.我做的每一步，都是为周朝的江山社稷考虑啊，请您一定要理解和支持啊！
召公很是感动，从此，二人和好如初。
周公辅政第七年，把王权彻底交还于成王。
周公旦归政后，集中极力制礼作乐，继续完成各种典章法规。周公在成周宣布各种典章制度，也就是所谓的“制礼作乐”。
在我看来， 周公有意无意地扮演了周朝总规划师的身份，为周朝的顶层设计立下了汗马功劳 。
纵观周公一生，这里借用《尚书·大传》的话，对他做功勋概括：“一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼乐，七年致政成王。”
周公临终前，嘱咐说： “一定把我葬在成周，示意天下都臣服成王。”
周公把一生献给了周朝，即便死后，还要奉献余热！
后来，成王也不含糊， 把周公旦埋葬在周文王墓旁，以示尊崇 ，并且说：“我不敢以周公为臣啊！”
周公的高尚品格一直为后世敬仰，难道汉武帝在临死前，把小太子刘弗陵交给霍光，要他效仿“周公辅成王”，霍光也不辱使命，悉心辅佐昭帝、宣帝，直接推动了“昭宣中兴”。